ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
 
 РЕШЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 2011-2016

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

10.08.15
№ 174/956-6

 

О жалобе Зубчевской Елены Юрьевны

04 августа 2015 года в Избирательную комиссию Калининградской области поступила жалоба Зубчевской Елены Юрьевны.

Рассмотрев материалы по заявлению Зубчевской Елены Юрьевны, решение рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов от 10 августа 2015 года, Избирательная комиссия Калининградской области установила следующее.

В жалобе заявитель указывает, что 31 июля 2015 года в г. Черняховске бесплатно распространялась газета «Фундамент доверия», на странице 6 которой содержался агитационный материал кандидата на должность Губернатора Калининградской области Ревина Игоря Алексеевича, что является нарушением положений статьи 49 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

31 июля 2015 года, согласно выходным данным, тиражом 10 000 экземпляров бесплатно распространена газета «Фундамент доверия», выпуск № 100. На 6 странице указанной газеты размещена статья с заголовком «ДЕПУТАТ ГОСДУМЫ ИГОРЬ РЕВИН ПОСЕТИЛ ЧЕРНЯХОВСК И СЛАВСКИЙ РАЙОН».

В статье «ДЕПУТАТ ГОСДУМЫ ИГОРЬ РЕВИН ПОСЕТИЛ ЧЕРНЯХОВСК И СЛАВСКИЙ РАЙОН» автор пишет о поездке Ревина Игоря Алексеевича в Славский район, в город Черняховск и приводит свои комментарии:

- он считает (Ревин Игорь Алексеевич – примечание), что нужно по-настоящему возрождать село, а не только на словах, как делает сегодня «партия власти»…;

- необходимо вернуть в поселки школы и больницы, и тогда люди перестанут бежать в Калининград. Кроме того, необходимо провести газификацию сельской местности, в сотрудничестве с Белоруссией начать строительство агрогородков, решить вопрос с энергетической безопасностью региона, поддержать перспективные предприятия – такие, как «Автотор»…;

- кандидат на должность губернатора Калининградской области, депутат Государственной Думы И.А. Ревин провел прием граждан в Черняховске;

Также в указанной статье приводятся слова Ревина Игоря Алексеевича: «Возрождение села и всей области возможно, пока есть такие подвижники, как директор ДК в поселке Вишнёвка Анна Александровна Смирнова: она сама участвовала в его строительстве и теперь самоотверженно поддерживает этот очаг народной культуры».

В ходе реализации пункта 7 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлено, что 7 августа 2015 года, согласно выходным данным, тиражом 10 000 экземпляров бесплатно распространена газета «Фундамент доверия», выпуск № 101. На 2 странице указанной газеты размещена статья Андрея Игнатьева под названием «ИГОРЬ РЕВИН ВСТРЕТИЛСЯ С ПРЕДСЕДАТЕЛЯМИ СНТ», в которой приводятся следующие слова И.А. Ревина: «… в случае победы на выборах кандидата – коммуниста в правительстве будет введена должность ответственного за решение проблем СНТ.».

Решением Избирательной комиссии Калининградской области № 169/916-8 от 23 июля 2015 года Ревин Игорь Алексеевич зарегистрирован кандидатом на должность Губернатора Калининградской области.

В соответствии с подпунктами «в», «г», «д», «е» пункта 2 статьи 48 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются:

- описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран;

- распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате, избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;

- распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;

- деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.

Таким образом, статьи под названиями «ДЕПУТАТ ГОСДУМЫ ИГОРЬ РЕВИН ПОСЕТИЛ ЧЕРНЯХОВСК И СЛАВСКИЙ РАЙОН» и «ИГОРЬ РЕВИН ВСТРЕТИЛСЯ С ПРЕДСЕДАТЕЛЯМИ СНТ», опубликованные в газете «Фундамент доверия» выпуски № 100 и № 101, являются предвыборными агитационными материалами, так как в указанных статьях содержится информация о деятельности Ревина Игоря Алексеевича, не связанной с его профессиональной деятельностью и исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей; деятельность Ревина Игоря Алексеевича, описанная в данной статье, способствует созданию положительного отношения избирателей к кандидату на должность Губернатора Калининградской области Ревину Игорю Алексеевичу; описываются возможные последствия в случае избрания его Губернатором Калининградской области.

Согласно статье 45 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» информирование избирателей осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов, избирательных объединений, однако в газете «Фундамент доверия» выпуск № 100 и № 101 не содержалась информация, информирующая избирателей о деятельности других кандидатов на должность Губернатора Калининградской области.

Действия, совершаемые при выполнении представителями организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, профессиональной деятельности, признаются предвыборной агитацией в случае, если эти действия совершены с целью побудить избирателей голосовать за кандидата неоднократно (пункт 2.1 статьи 48 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

Согласно сведениям, содержащимся в информационной базе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, газета «Фундамент доверия» зарегистрирована в качестве печатного СМИ 19 июля 2013 года, номер свидетельства ПИ № ТУ 39-00239, учредителем газеты является Плешков Игорь Владимирович.

Пунктом 2 статьи 49 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлено, что предвыборная агитация в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

При проведении избирательной кампании по выборам Губернатора Калининградской области проведение предвыборной агитации в периодических печатных изданиях возможно с 15 августа до 00 часов 12 сентября 2015 года.

Редакция газеты «Фундамент доверия» в силу пункта 2 статьи 49 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не имела права публиковать агитационный материал до начала срока, с которого возможно проведение предвыборной агитации в СМИ.

В соответствии с информацией, представленной главным редактором газеты «Фундамент доверия» Винокуровым Александром Леонидовичем, кандидатом на должность Губернатора Калининградской области Ревиным Игорем Алексеевичем не заказывались агитационные статьи в газете «Фундамент доверия» (выпуски № 100 и №101).

24 декабря 2013 года между учредителем периодического печатного издания газеты «Фундамент доверия» Плешковым Игорем Владимировичем и Редакцией периодического печатного издания газеты «Фундамент доверия» в лице Главного редактора Винокурова Александра Леонидовича заключен договор, в соответствии с пунктом 4.1. которого Винокуров Александр Леонидович несет ответственность за действия Редакции периодического печатного издания газеты «Фундамент доверия».

Согласно пункту 2.2. указанного договора Редакция периодического печатного издания газеты «Фундамент доверия» не является юридическим лицом.

Таким образом, в действиях должностного лица - Главного редактора газеты «Фундамент доверия» Винокурова Александра Леонидовича - имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2012 года № 195-ФЗ: проведение предвыборной агитации вне агитационного периода и в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2012 года № 195-ФЗ должностные лица органов внутренних дел (полиции) в том числе уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2012 года № 195-ФЗ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 20, 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательная комиссия Калининградской области решила:

1. Признать статью «ДЕПУТАТ ГОСДУМЫ ИГОРЬ РЕВИН ПОСЕТИЛ ЧЕРНЯХОВСК И СЛАВСКИЙ РАЙОН», опубликованную в газете «Фундамент доверия» выпуск № 100 от 31 июля 2015 года и статью «ИГОРЬ РЕВИН ВСТРЕТИЛСЯ С ПРЕДСЕДАТЕЛЯМИ СНТ», опубликованную в газете «Фундамент доверия» выпуск № 101 от 07 августа 2015 года, агитационным материалом.

2. Направить материалы проверки по жалобе Зубчевской Елены Юрьевны в УМВД России по Калининградской области для привлечения должностного лица - Главного редактора газеты «Фундамент доверия» Винокурова Александра Леонидовича - к административной ответственности, предусмотренной статьей 5.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2012 года № 195-ФЗ.

3. Копию настоящего решения направить заявителю.

4. Разместить настоящее решение на сайте Избирательной комиссии Калининградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя Председателя Избирательной комиссии Калининградской области Погосяна Э.Э.


Председатель
Избирательной комиссии
Калининградской области

И.П. Винярская



Секретарь
Избирательной комиссии
Калининградской области

Я.В. Орлова







Архив Решений ИККО 2007-2011
 
 

ПОИСК ПО САЙТУ


© 2019 Сетевое издание «Информационный бюллетень Избирательной комиссии Калининградской области»
Эл № ФС77-76988 от 11.10.2019
236006, город Калининград, Московский проспект 95
телефон/факс: 8 (4012) 539-167;


ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ИНТЕРНЕТ-ПОРТАЛЕ ЦИК РОССИИ

Мы в Facebook Мы в Twitter Мы В Контакте Мы в Instagram

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации Российский центр обучения избирательным технологиям при ЦИК РФ Калининградскя областная Дума Правительство Калининградской области Городской Совет депутатов Калининграда Администрация города Калининграда

Работает на: Amiro CMS